Денежная компенсация многодетным семьям вместо земельных участков

Предоставление земельных участков многодетным семьям регулируется сразу несколькими законодательными актами федерального и регионального значения. С целью социальной поддержки многодетных государством был предпринят ряд мер содействия в решении жилищных вопросов семьи, в которой воспитывается не менее трех детей. Родители могут получить бесплатную землю для дальнейшего возведения собственного жилого дома или дачи.

Подробный обзор

Нормы права

Получение земли многодетными семьями было тщательно отрегулировано со стороны различных сфер права, а именно:

Нормы права
  • Семейный Кодекс осуществляет регулирование вопросов, связанных с определением тех семей, которые можно считать многодетными;
  • Указ Президента Российской Федерации №431 от 5 мая 1992 года, который регулирует предоставление различных вариантов материальной и социальной поддержки семьям, которые признаются многодетными;
  • Земельный Кодекс Российской Федерации, осуществляющий регулирование вопросов, связанных с оборотом земель, находящихся в ведении государства на территории Российской Федерации;
  • региональное законодательство, которое регулирует вопросы, связанные с оказанием мер социальной и материальной поддержки различным семьям на местах.
Нормы права

Дополнительное регулирование порядка предоставления того или иного земельного участка многодетным семьям осуществляется на основании ведомственных регламентов, которые регулируют сроки предоставления участков, порядок оформления их в собственность и т.д.

Нормы права

О мерах по реализации Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2013 года N 222/12

          О мерах по реализации Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области"

(с изменениями на 22 сентября 2020 года)

____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Московской области от 4 июля 2017 года N 565/23 (Официальный сайт Правительства Московской области , ); постановлением Правительства Московской области от 14 января 2020 года N 6/1 (Официальный сайт Правительства Московской области , ); постановлением Правительства Московской области от 10 апреля 2020 года N 177/8 (Официальный сайт Правительства Московской области , ); постановлением Правительства Московской области от 22 сентября 2020 года N 643/29 (Официальный сайт Правительства Московской области , ). ____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Московской области N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" Правительство Московской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемый Перечень и порядок представления документов и сведений для постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

2. Определить Министерство социального развития Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на сбор отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков.(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года постановлением Правительства Московской области от 14 января 2020 года N 6/1.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его подписания.

Временно исполняющий обязанностиГубернатора Московской

Кто имеет право выбора

Деньги вместо земельного участка многодетным семьям выделяются на основании решения местных органов власти. Делать это можно в том случае, когда муниципалитет не может обеспечить семью необходимым участком земли.

Основными условиями предоставления выбора между деньгами и участком являются:

  • семья обязательно должна быть юридически признана многодетной;
  • срок проживания в определенном регионе должен составлять больше 5 лет;
  • у семьи должны быть тяжелые условия проживания, после чего она может быть признана такой, которая нуждается в выделении нового жилья;
  • в некоторых регионах семья должна быть признана малоимущей;
  • семьи не должны специально ухудшать свое жилищное положения для того, чтобы вызвать получение субсидии.

В некоторых регионах требования могут отличаться друг от друга, а в перечень могут быть добавлены и другие условия.

Аренда лесного участка регулируется положениями Лесного кодекса РФ. Где взять разрешение на строительство дома на собственном участке — мы расскажем далее.

Предоставление земельных участков многодетным семьям: правила программы

Различаясь в деталях, региональные власти будут учитывать установленные на уровне государства нормы с возможностью корректировки:

  • в семье воспитывается не менее трех несовершеннолетних детей;
  • право сохраняется до достижения ребенком возраста 23 лет, при условии отсутствия дохода и наличия учебы на дневном отделении;
  • проживание в регионе обращения в течение установленного периода времени (как правило, не менее 5 лет);
  • наличие официального брака между супругами;
  • российское гражданство у всех членов семьи;
  • отсутствие иного земельного надела в пределах РФ.

При определении права на участок важно помнить, что право на обращение за наделом сохраняется даже после достижения детьми 18-летия, однако они должны быть не трудоустроены и учиться в вузе.

Право подавать документы на участие в данной программе имеет любой из родителей в полной семье, либо родитель, в одиночку воспитывающий трех и более детей. В дальнейшем, данный участок будет оформлен в общедолевую собственность на всю семью, без серьезных ограничений в целях ее использования. Государство также не ограничивает право распоряжаться имуществом в полной мере, передавая его на возмездных условиях третьему лицу.

В некоторых случаях, в ответ на обращение за выделением надела, родители получают отказ. Как правило, причина заключается в несоответствии критериям, установленным на региональном или общефедеральном уровне.

Основаниями для отклонения заявки на участие в программе являются:

  • лишение родительских прав;
  • кто-либо из семьи получает содержание из государственного бюджета;
  • сведения, указанные в обращении, недостоверны или фальшивы;
  • кто-либо из семьи утратил российское гражданство.
Читайте также:  Со скольки лет можно пить кофе детям: почему нельзя кофе маленьким и с какого возраста можно дать

Если семья соответствует установленным критериям, родители могут обратиться в местную администрацию города или области для уточнения, как получить бесплатный участок.

Постановка на очередь

Предоставление земельных участков многодетным семьям: правила программы

Алгоритм действий включает обращение в местные органы власти, постановку на очередь и непосредственное оформление земли после определенного срока ожидания и проведения жеребьевки.

Основанием для участия в программе является наличие подтвержденного статуса многодетных, для присвоения которого потребуется предварительное обращение в соцзащиту с документами, подтверждающими соответствие данному статусу, исходя из действующих нормативов.

Подавать документы на участие к программе следует в местной администрации.

Следует быть готовым, что с момента постановки на очередь и реализацией права может пройти много месяцев и даже лет. Все зависит от наличия свободных территорий и готовности региона их выделить под застройку.

Реализация права на землю невозможна без постановки на учет и присвоения определенного порядкового номера в очереди ожидания бесплатного надела.

Для того, чтобы стать на очередь, готовится перечень бумаг:

  1. Паспорта родителей или одного родителя, если семья неполная (копии).
  2. Документы о рождении детей (плюс ксерокопии).
  3. Свидетельство о брачном статусе (заключении или расторжении брака).
  4. Справка о составе семьи, подтверждающая прописку всех членов семьи.
  5. В отдельных ситуациях нужно свидетельство о том, что родитель не лишен прав на детей.
  6. Удостоверение, подтверждающее присвоение статуса многодетных.

Данные документы являются приложением к заявлению, которое составляется непосредственно в день передачи обращения в администрацию муниципалитета или иного компетентного органа.  Заявление составляют на основании образца, который предложат работники администрации.

Если в семье воспитываются неродные дети, дополнительно готовят документы, подтверждающие факт усыновления, а также справку об отсутствии отмены прав усыновителя.

Новые льготы для многодетных семей вступят в силу в 2020-годах

Приятная новость для многодетных семей – Федеральным законом от № 63-ФЗ им предоставлены дополнительные льготы по земельному и имущественному налогу. Новые льготы вступят в силу поэтапно, с 2020 и 2021 году. Об общих положениях нового закона расскажем ниже.

Какие новые льготы получат многодетные семьи

Многодетные семьи, владеющие недвижимостью, не освобождены от уплаты земельного и имущественного налога. Однако они могут воспользоваться налоговыми вычетами по площади квартир, домов или земельных участков. Именно с увеличением размера вычетов или порядка их использования связаны положения нового Федерального закона № 63-ФЗ.

Выделим общие направления, по которым многодетные семьи смогут воспользоваться новыми льготами:

  • с 1 ноября на 31 декабря изменен предельный срок подачи заявлений о выборе участка, по которому семья хочет получить вычет по земельному налогу;
  • с 2020 года предельный размер ставки 0.3% от кадастровой стоимости распространится на участки, выделенные (приобретенные) для личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства и огородничества;
  • с 1 ноября на 31 декабря изменен предельный срок подачи заявлений о выборе объекта недвижимости (квартира, комната, дом), по которому семья хочет получить вычет по имущественному налогу.

Уже с 2019 года многодетные семьи могут воспользоваться повышенными размерами вычетов по площади участков, квартир и домов. О том, что дают новые правила и как их применить на практике, расскажем ниже.

Льготы для многодетных семей по земельному налогу

Официальные разъяснения о порядке применения льгот уже дала Федеральная налоговая служба. Согласно Письму ФНС России от № БС-4-21/7176, многодетная семья может воспользоваться льготами по земельному налогу следующим способом:

Новые льготы для многодетных семей вступят в силу в 2020-годах
  • ежегодно получать вычет в размере 600 кв.м. на один выбранный участок, пока в семье есть не менее трех несовершеннолетних детей;
  • рассчитать налог по сниженной ставке не более 0.3% от кадастровой стоимости для участков личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества (местные органы власти могут устанавливать ставку еще ниже);
  • до 31 декабря нужно определиться с выбором участка, по которому семья хочет получить вычет (если такое заявление не подано, ИФНС обязана сама рассчитать налог по наиболее выгодному варианту).

Узнайте больше  Консультация юриста по составлению брачного договора

Законодатель дал многодетным семьям дополнительных 2 месяца для выбора земельного участка при получении вычета. Следовательно, под вычет могут попасть участки, приобретенные (полученные) в ноябре-декабре. Ранее действовавшее ограничение позволяло подать на вычет только по участкам, приобретенным до конца октября.

Льготы для многодетных семей по имущественному вычету

Порядок использования многодетными семьями вычетов по имущественному налогу заключается в следующем:

  • площадь квартиры, комнаты или части квартиры уменьшается на величину кадастровой стоимости 5 кв.м. в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка (эти данные уточняются по выписке ЕГРН);
  • площадь частного дома или его части уменьшается на величину кадастровой стоимости 5 кв.м. в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка;
  • по мере появления в семье новых несовершеннолетних детей, размер вычета будет расти;
  • нельзя воспользоваться вычетом, если общее количество несовершеннолетних детей в семье стало меньше 3-х.

Как и в случае с земельными участками, закон теперь позволяет подать заявление о выборе объекта для вычета до 31 декабря. Получение льгот по имущественному и земельному налогу не лишает семью права претендовать на иные меры соцподдержки от государства, региона или муниципалитета.

Деньги на квартиру вместо земельного участка многодетным семьям

С 1 марта 2015 года в действующую редакцию Земельного кодекса РФ было введено новое положение, согласно которому региональными властями может устанавливаться возможность предоставления многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, «мер по обеспечению жилыми помещениями» вместо действовавшего ранее права на бесплатное получение земельного участка, впервые появившегося у граждан, имеющих трех детей и более, в 2011 году согласно п. 2 ст. 2 закона от г. № 138-ФЗ г.

Однако долгое время не был понятен формат предоставления указанной меры социальной поддержки в виду того, что соответствующие требования и порядок обеспечения многодетных жильем взамен бесплатной земли органы власти субъектов федерации по закону могли устанавливать самостоятельно.

В итоге на практике с тех пор наибольшее распространение в регионах получила схема выдавать деньги на квартиру многодетным семьям вместо земли в формате жилищного сертификата на получение субсидии, аналогичной выплатам на жилье по программе «Молодая семья».

Деньги на квартиру вместо земельного участка многодетным семьям

Как получить деньги вместо земли многодетным?

Поправки, внесенные с 1 марта 2015 года в Земельный кодекс России законом от г. № 487-ФЗ, не предусматривают какой-то единственный способ получения поддержки региональных властей на приобретение гражданами, имеющими трех и более детей, жилого помещения взамен бесплатного земельного участка.

Читайте также:  Что делать, если тромбоциты понижены при беременности

Прежде всего, для этого семье потребуется встать в общую очередь на землю многодетным для жилищного строительства (в большинстве регионов страны эта очередь до сих пор продолжает увеличиваться, однако согласно поручению премьер-министра Дмитрия Медведева она должна быть ликвидирована до апреля 2019 года). В законе указывается, что теперь также может устанавливаться дополнительное требование:

  • они должны стоять на учете в органах местного самоуправления как нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
  • у многодетной семьи должны быть основания для постановки на такой учет на момент обращения.

После этого, если властью соответствующего региона принята программа об обеспечении многодетных семей жильем взамен получения бесплатной земли для строительства дома, необходимо при наличии соответствующего желания подать в уполномоченный орган по месту жительства заявление на участие в новой программе, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, с предоставлением необходимых документов (перечень устанавливается индивидуально региональными властями и должен уточняться по месту жительства).

Если семья самостоятельно не заявит о согласии на получение денег вместо земли, она останется в общей очереди на получение в собственность бесплатного земельного участка многодетным.

Деньги на квартиру вместо земельного участка многодетным семьям

Пример того, как можно вместо земли за третьего ребенка получить деньги

В 2016 году в Ханты-Мансийском автономном округе в рамках жилищной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО — Югры» правительственным постановлением от г.

№ 137-п было утверждено мероприятие, предусматривающее предоставление по выбору многодетных семей, вставших в очередь на получение бесплатной земли, предоставление взамен него социальной выплаты в размере 30% от стоимости жилья, определенной с учетом:

Право семьи на получение субсидии подтверждается сертификатом на улучшение жилищных условий, который имеет ограниченный срок действия и может быть направлен:

  • на покупку квартиры или дома по договору купли-продажи;
  • приобретение квартиры в новостройке через договор долевого участия в строительстве (ДДУ);
  • на покупку жилья в ипотеку путем использования жилищного сертификата на:
    • оплату первоначального взноса на получение ипотечного кредита;
    • погашение долга и процентов по жилищным кредитам, взятым до или после момента получения права на субсидию.

Как видно, размер и порядок предоставления субсидии многодетным взамен земли на покупку квартиры или дома аналогичен правилам получения свидетельства по программе «Молодая семья».

Деньги на квартиру вместо земельного участка многодетным семьям

Скачать документ

Примечательно, что квартира или жилой дом по сертификату должны приобретаться на территории соответствующего региона как на первичном, так и на вторичном рынке жилья.

При этом не допускается приобретение жилых помещений, возраст которых превышает 2 года с момента введения в эксплуатацию.

Условия предоставления денег вместо земли многодетным семьям в других регионах страны уточняйте в администрации по месту жительства (городские и региональные отделы, управления или департаменты жилищных и земельных отношений).

Как проходит сделка

Сделка проходит по стандартному алгоритму, этапы которой отражены ниже.

  • Заключается договор купли-продажи. Он содержит предмет и цену сделки, то есть подробное описание и содержание земельного надела, конечную стоимость за него.
  • Подготовка и представление пакета документов в региональные представительства Росреестра.
  • Финальный шаг – получение выписки из ЕРГН. Эта справка будет документальным подтверждением факта проведения государственной регистрации. Забрать ее нужно лично, либо по запросу получить ее копию в электронном виде.

Если срок владения землей меньше установленного, то с дохода от продажи придется оплатить НДФЛ.

Документы могут быть предоставлены в региональные представительства следующим образом.

  • Лично в отделении Росреестра или в Многофункциональных центрах. Это можно сделать в филиале организаций вне зависимости от места регистрации и проживания заявителя, местонахождения самого земельного участка.
  • Заказным почтовым отправлением. Для этого заявляют о ценности письма, описывают его вложения и запрашивают уведомление о вручении его представителям госорганов.
  • Электронным обращением. Вместо оригиналов документов подаются их отсканированные копии, а заявка оформляется на официальном сайте Росреестра.

О ходе рассмотрения заявки человек будет извещаться электронными письмами или СМС-сообщениями. Эта услуга регламентируется Приказом Минэкономразвития России.

Как оформить право собственности на выданный государством надел и дом

Порядок оформления права собственности происходит следующим образом:

  • собирается пакет документов (их перечень описан ниже);
  • заполняется заявление в строгом соответствии с предоставленным образцом;
  • оплачивается государственная пошлина в оглашенном размере;
  • ожидается рассмотрение заявления и анализа документов соответствующими органами;
  • получается документ, подтверждающий отметку в ЕГРП.

Если государственные служащие найдут недочеты в документах, они имеют право отказать заявителю в оформлении права собственности.

Необходимые документы

Перед оформлением участка в собственность, нужно собрать стандартный набор документов:

  • оригинал и копии паспортов заявителей;
  • чек об оплате государственной пошлины;
  • свидетельство о правах на получении участка;
  • кадастровый паспорт земельного надела;
  • стандартная форма заявления с просьбой об оформлении земли в собственность.

Дополнительно сотрудники службы вправе требовать другие документы.

Предварительный и окончательный договор

При оформлении процедуры купли-продажи иногда применяется предварительный и окончательный договоры.

Предварительный договор – соглашение между двумя сторонами сделки, свидетельствующее о намерениях заключить договор в будущем. Он не порождается обязательств и прав.

Окончательный договор – классическая форма договора, которая уже порождает обязательства и права, связанные с материальными благами. Именно он принимается во внимание государственными органами.

Сроки и расходы

Процедура оформления участка в собственность занимает в среднем 18-30 дней. Сроки могут варьироваться в индивидуальных случаях.

Так как многодетная семья состоит из граждан, являющихся физическими лицами, то оплачивается госпошлина в размере 1 000 рублей. Однако цена может возрасти, если планируется строительство.

Порядок получения земли

Процедура получения государственной поддержки подробно прописывается в российском законодательстве, одинакова во всех регионах страны, и требует выполнения следующего алгоритма действий:

  1. Определиться с целью использования будущего участка (фермерство, садоводство, животноводство и так далее). Назначение надела указывается в заявлении о постановке на учет и существенно влияет на выбор места и размер выделяемой территории.
  2. Обратиться в территориальный муниципальный орган управления и узнать о местных условиях получения льготы.
  3. Проанализировать, имеет ли семья право на государственную поддержку в соответствии с местными критериями отбора претендентов.
  4. В случае соответствия заявленным требованиям, собрать необходимые документы.
  5. Обратиться в местный муниципальный орган и подать заявление (лично или по почте) и пакет собранных документов для постановки на учет.
  6. Дождаться принятия решения (максимальный срок рассмотрения заявки 30 дней с момента регистрации);
  7. В случае положительного решения получить уведомление о постановке на учет в качестве претендента на государственную поддержку (документ содержит регистрационный номер заявителя и контактные данные местных чиновников, курирующих выделение льготы);
  8. Дождаться своей очереди. По закону льгота должна быть выделена в течение 1 года.
  9. Рассмотреть варианты предлагаемых земельных наделов (при наличии подходящего участка – получить льготу на бесплатное владение, при отказе – заново повторить процедуру постановки на учет и ожидания в очереди).

Порядок получения земельной льготы также прописан законодательно и одинаков для всех регионов страны. Распределением участков, в соответствии с количеством свободной земли и числом льготников в очереди, занимаются отделы по землеустройству в местных администрациях.

Именно они формируют наделы, и отвечают за развитие инфраструктуры на территории их расположения и кадастровый учет. Если льготника устраивает предложенный вариант, чиновниками земельного отдела в течение восьми дней оформляется акт о передаче муниципальной земли в безвозмездное пользование и передается новому владельцу лично в руки.

Способы регистрации

Законодательство РФ предусматривается несколько способов получения земли в собственность.

Как такового единого порядка не существует.

Для получения подробных сведений рекомендуется обратиться к специалисту по земельному праву. Само оформление напрямую зависит от условий соглашения, на основании которого была получена земля.

За разъяснениями нужно обратиться в территориальное представительство Росеестра.

Способы регистрации

Необходимо дополнительно помнить, что в соглашении относительно участка прописано обязательное условие – возведение постройки (дома). В случае отсутствия здания, через суд государство может отобрать землю.

Если же объект недвижимости построен, допускается возможность оформления соответствующего свидетельства о праве собственности.

Говоря простыми словами, получив свидетельство о праве собственности на дом, земля также автоматически становится собственностью многодетной семьи.

В столице и Санкт-Петербурге нельзя оформить землю в собственность.

Как получить деньги вместо земли многодетным: три шага

Как получить деньги вместо участка? Для начала необходимо проверить, подпадает ли субъект под перечисленные правила.

Документальное подтверждение

Родители собирают пакет документов:

  • Удостоверения личности (паспорта и свидетельства о рождении).
  • Свидетельство о заключении брака.
  • Если один из детей усыновлен – подтверждающая справка.
  • Справка об отсутствии факта лишения родительских прав (берется органе опеки и попечительства по месту прописки).
  • Справка о составе семьи (выдает паспортный стол), указывающая на то, что все участники прописаны по одному адресу.
  • Выписка из домовой книги о родителях и детях.
  • Документы, признающее жилье аварийным (если таковое условие имеется).

Помимо оригиналов в пакет следует включить их качественные копии (заверять нотариально не требуется). Никакие полшины платить не нужно – приемка заявления бесплатная.

Подача заявки

Собранный пакет документов принимает местный орган социального обеспечения (защиты). Заявление пишет один из родителей – о выдаче денежного сертификата вместо надела земли. В некоторых регионах потребуется дополнительная заявка на постановку в очередь по земельному наделу и семейное решение о получении денежного сертификата. В последнем случае все члены семьи, достигшие 18 лет, дают свое письменное согласие.

Альтернативные варианты подачи:

  • Через сайт Госуслуг. Для этого необходимо иметь подтвержденный аккаунт.
  • Через МФЦ. Потребуется предварительная запись на прием на портале Госуслуг.
  • По электронной почте (способ заявлен как действующий, но на практике используется редко).

После оформления заявления и полной проверки предоставленных данных многодетных супругов становят в очередь за получением компенсационной помощи. Проверяется не только документально подтвержденная информация, но и жилищные условия граждан, претендующих на денежную выплату. Для этого представитель соцзащиты может посетить жильцов и произвести необходимую проверку.

Порядок получения

Заявленный срок рассмотрения заявления на компенсацию за земельный участок – 45 рабочих дней. При этом органы соцзащиты оговаривают срок ожидания в очереди перед приемкой заявления – 15 рабочих дней. Так в общей сложности получения сертификата на деньги вместо земли придется ждать более двух месяцев.

Итог на практике получается разный. Результат – что в итоге получит многодетная семья – зависит от региона:

  • Деньги вместо участка выдаются в крупных муниципалитетах, где на это рассчитан бюджет, и плотная застройка, где прописаны многодетные.
  • Если в регионе небогатый бюджет, но имеются свободные участки, родителям будет предложен вариант в виде земли.
  • В больших городах с достаточным количеством новостроек иногда дают не деньги, а квартиры. В большинстве случаев соцзащита предоставляет право выбора.
  • Администрация может предложить помощь в виде строительных материалов – вместо (или частично) вместо финансирования.
  • Муниципалитеты с меньшим бюджетом, но большим количеством сельских поселений, реализуют социальную помощь в виде передачи в собственность домов.

Что касается размера территории, которую могут предложить помимо денег или жилья, — ее величина варьируется от 6 до 15 соток. Это зависит от количества членов семьи. Как можно использовать полученный надел:

  • Построить на территории дом или дачу.
  • Вести личное подсобное хозяйство (сад, огород и проч.).
  • Продать или сдать в аренду – если использовать его по прямому назначению нет возможности. По решению органа соцзащиты он переходит семье в полную собственность.

В любом случае при возможности выбора оформить можно что-то одно: деньги, квартиру (дом) или землю. Узнать подробнее о том, что предлагается из трех вариантов, можно в органе соцзащиты своего района.